八林召开2021年第三次安全生产委员会（扩大）会议暨秋季森林防火工作会议

    9月23日，八家子林业有限公司2021年第三次安全生产委员会（扩大）会议暨秋季森林防火工作会议在机关五楼会议室召开。会议主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，贯彻落实集团公司第三次安委会（扩大）会议暨秋季森林防火视频会议精神，总结上半年度森林防火工作，研究分析当前森林防火形式，部署新一轮防期任务。公司领导班子成员，八家子森林公安局相关领导，公司基层单位党政领导、资源监督站站长、主管安全、防火副场长，共计104人参加会议。会议由公司总经理李成铭主持。

　　会上，公司副总经理宋福森就部署下一阶段安全生产重点工作，强调三点意见。

　　一、提高政治站位、强化责任落实，牢守红线底线
　　公司各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，认真履行职责，全面落实领导责任，扛紧压实各方责任，切实把安全责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
　　二、强化督导监管、深入隐患整治，杜绝安全事故
　　要加大各类安全隐患排查力度，隐患排查要经常、全面、细致、专业。各部门要积极履行行业管理职责，在进行业务工作检查的同时，要开展安全检查工作，加强行业从业单位主体责任落实检查，狠抓基层基础工作落实；各单位要以“安全生产隐患排查三年行动”活动为契机，做到认真排查隐患、及时解决问题、狠抓措施落实、不留死角盲点。突出节假日期间的安全检查，提前部署；突出木材生产、道路桥梁、人员密集场所、通勤车辆等重点部位、关键环节的安全检查，强化现场管理和应急准备，严防事故发生。
　　三、加强教育培训、宣贯新安法，提高安全意识
　　公司各单位、各部门一是要对现状进行全面调查摸底，提升教育培训的针对性。二是在培训内容上，要与职工的岗位需求相衔接，通过分层级、分岗位、分工种、递进式培训，实现职工安全意识和安全技能的螺旋上升。三是要充分认识实施新安法的重要意义，要从贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、坚守安全生产底线、维护人民群众生命财产安全的高度，开展好“十个一”工作的落实，推动公司安全生产工作再上新台阶。
　　公司森林防火指挥、八家子延边仙峰国家森林公园副总经理赵纪伟结合当前面临的新形势，全面回顾了2021年春季森林防火工作，并对2021年秋季防火工作作了安排部署。

　　一、春季森林防火工作回顾
　　公司2021年春季森林防火工作，深入贯彻落实国家、省、州森林防火工作会议精神和习近平总书记关于森林草原防火工作的重要指示精神。在州森防指的正确领导和支持下，通过全局上下精心组织、周密布防，克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无森林火灾的目标。圆满完成了今春森林防火工作任务，取得了较好成绩。
　　一是加强组织领导、落实防火责任。二是创新宣传方式，提高防火意识。三是管控措施严密，排除火灾隐患。四是强化应急反应，做到保障到位。
　　二、秋防工作安排
　　（一）加强领导，落实防火责任意识
　　防火期内，包保领导要到包保单位进行督导检查森林防火工作，发现问题要立即进行整改，并督办到底，以堵塞漏洞。相关部门要按照责任分工，认真履行职责，协助森防指做好森林防火工作。各林场建立起联防联保的森林防火工作机制，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。继续贯彻落实《吉林省森林防火条例》，对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，严格按照有关规定，严肃追究责任。严格执行副场级以上领导外出请销假制度，严禁各单位出现脱岗、漏岗现象，发现擅自离岗行为的，将严肃追责。
　　（二）加强宣传教育，提高全民防火意识
　　各单位要利用广播、板报、宣传单、宣传车以及微信等宣传平台，对入山人员进行宣传森林防火常识、规定、火灾扑救方法、安全防范知识，提高全社会森林防火安全意识。特别要加强对重点群体的教育，使辖区施工单位、养殖户、周边村屯和采集山货等人员接受到防火教育，了解和认识火灾的危害性和严重性，从而自觉防火、主动防范。
　　（三）强化火源管理，杜绝野外用火
　　“国庆节”期间，是火源管理最为关键的时期。各单位要高度重视，增加关口要道的巡护人员，加大林区内的巡护密度，周密布防，死看死守，坚持把住火源关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员等，要真正做到严看死守，确保万无一失。
　　（四）加强队伍建设，提高综合能力
　　一是进一步完善防火应急预案，确保一旦发生森林火灾，能够按照预案，快速做出应急处理，及时深入火场一线，及时组织扑火求援，最大限度地减少火灾损失。二是要进一步加强专业队伍管理，提高应急反应能力和紧急避险能力，各防火责任单位要提前做好扑火队伍、机具、车辆等物资准备工作，队员要熟练掌握各种扑火机具的使用方法。三是要进一步完善基础设施建设，确保关键时刻能够拉得出、用得上。四是要进一步加强专业人员的业务培训和防火演练，使之能够熟练操作和使用设施设备，确保出现火情迅速出击。
　　（五）加强督导检查，提高忧患意识
　　进入高火险期后，森林防火指挥部要迅速组织力量，深入基层防火一线进行专项检查、督查。一是检查领导责任到位情况；二是检查值班制度落实情况；三是检查基层工作落实情况；四是检查宣传工作开展情况；五是检查应急工作落实情况。

　　公司森林防火总指挥、党委书记、董事长张则路作出讲话。

　　一、安全生产工作
　　（一）突出重点，构筑安全生产长效机制
　　一要切实履行主体责任。各单位、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，切实担负起安全生产责任，要对安全生产再研究、再安排、再部署，层层推动安全生产责任落实、工作落实。二要深入开展安全教育培训。加强新安法宣传教育及安全生产责任事故警示教育，强化全员抓安全、守安全、保安全的意识，重点解决好思想松懈麻痹、侥幸心理作怪、入心入脑不够等问题，引导职工站在公司发展全局的政治高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性；三要持续加强风险辨识管控和隐患排查整治。要以安全生产专项整治三年行动和反“三违”集中整治工作为契机，以风险辨识管控为主线、隐患排查治理为重点、事故防范遏制为目标，在狠抓治本上下功夫，动态掌握各类风险隐患，列出清单、建档立账，明确责任措施，限时整改、闭环管理。
　　（二）强化监督，始终保持高压态势不放松
　　一要强化监督检查。各单位要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，坚持问题导向，盯紧本单位生产重点领域、重点部门和关键环节，把督查重点放在措施落地、隐患排查和整改上，不能走形式走过场，要动真格、见实效。二要持续提升应急处置能力。应急处置是安全生产最后一道防线，也是一项重要的基础性工作，要完善应急预案，细化应急工作措施，健全完善应急协调联动和快速反应机制，不断提高队伍应急水平和能力，保证队伍拉得出，用得上。三要强化安全事故问责追责。一经发生安全生产责任事故，必须按规定及时上报，坚决按照“三不放过”原则，查原因、查责任、查落实、查措施。对瞒报事故的，要依法予以严厉查处，严肃追究有关单位及责任人的责任。
　　二、森林防火工作
　　（一）认清形势，提高政治站位，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。各单位、各部门一定要克服侥幸心理和厌战情绪，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，思想上不能有丝毫的怠慢，严加防范，严明纪律，切实抓好秋防工作落实，坚决打赢秋防攻坚战。要严格按照森林防火行政领导责任制“五条标准”和“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的责权划分原则，坚决落实行政领导负责制。要真正形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导分片包干抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作局面，明确责任，把责任落实到每个沟系、每个地块、每个人头，真正形成山有人管、林有人护、责有人担的责任体系。
　　（二）突出重点，强化措施，不断增强群众森林防火意识。各单位必须要把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要借助电视、广播、网络、手机微信、抖音等媒介多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林防火条例、吉林省防火命令，深入地开展宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。
　　（三）严格火源管理，加强防控体系建设，加大巡查管控力度。一是要形成强大的督察合力。包保领导和包保部门要督导各基层单位开展本辖区内的隐患排查工作，做到火源管控全方位无死角。二是要强化重点时段的重点区域火源管控工作。“国庆节”期间，各基层单位和扑火队要积极组织人员采取提前上岗、严看死守、重点防控等方式，对群众上山旅游和入山采集等活动区域实行专门管制，严加防范。要充分发挥检查站、管护站、临时岗亭、临时哨卡的职能，确保封住山、看住人、管住火。三是坚持疏堵结合，规范和引导群众自觉参与森林防火。既要为野外合理的生产、生活用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵死。在高火险状态时，坚决停止一切野外生产、生活用火，彻底切断一切用火的途径，坚决做到纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区，及时消除火灾隐患。四是全力配合森林公安局加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。五是充分认识到联防的意义，要全面开展场场联防、场村联防、十户联防、军警民企村联防活动，加强防火信息、宣传教育、火源管控、扑救力量支援等方面的密切联系，达成“信息共享、无火共防、有火同扑”的共识。
　　（四）加强队伍建设，提高综合能力，确保秋防工作取得全面胜利。按照《森林火灾应急处置办法》《森林火灾扑救指挥方案》，开展防火培训和实战演练，提高扑救技能和防护技能。各单位要做好场级预案的完善修订工作，围绕着预案启动、运行，逐个环节去研究，检验预案的实用性、可操作性，同时，着重探索应对特殊地形、特殊天气、特殊林相等类型森林火灾的技战术方法，实现安全灭火、高效灭火、规范灭火。进一步规范值班员、瞭望员、信息员等火情信息的报送，确保火场、林场、防火办之间的通讯联络，并确保各种火灾类型灭火及时到位。
　　（五）加强值班值守，从严追责问责，确保火情信息传递准确无误。各林场要全面进入临战状态，林场党政领导带班，严格执行24小时值班及领导外出请销假制度。防火办要对林场值班、领导带班情况进行抽查。林场场长、主管防火的副场长、带班领导保持24小时手机畅通。林场值班电话、电台要24小时有人接听，随时保证通讯畅通，做好值班记录，电台、电话记录和领导带班记录，确保森林防火信息的上传下达及时准确。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及玩忽职守、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。

　　总经理李成铭就贯彻落实好此次会议精神，强调了三点意见。

　　一、统一思想，抓好贯彻落实
　　各单位、各部门要迅速组织传达学习会议精神，把思想和行动统一到本次会议上来，为贯彻落实公司的各项部署，提供坚强的思想保障。
　　二、提高认识，增强行动自觉
　　各单位要高度重视切实克服麻痹侥幸思想，迅速将工作重点转移到安全生产及森林防火工作中，切实把思想统一到公司关于做好安全生产工作的各项决策部署中，把防火责任和任务提前落实到位，进一步加强思想教育，严肃工作纪律，不断提高安管人员及防火队伍的爱岗履职能力。要采取有效措施不断加大安全、防火宣传力度。要进一步强化野外火源管理，对入山车辆及人员进行严格排查，强化对重点区域、主要路口及重点人员的管控，要深入高危火险区和防火重点地段开展检查，加大检查和巡护力度，全面检查防火道路是否通畅，确保扑火机具、设备投入到位、检修到位，做到边检查、边整改。要认真分析研判生产中各环节、各区域、各部位安全防范的重点、难点工作，切实做到强监管、补短板、堵漏洞、防风险，切实把隐患消灭在萌芽状态。
　　三、强化责任，确保工作落实到位
　　进一步明确工作责任，要明确各级领导班子成员森林防火责任区，进一步落实分片包保责任，组织好督导检查。在防火期内，要坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行请销假制度，发现火情，要按照《吉林省森林防火调度业务处置规范》的有关规定，及时准确报告火情。确保各项责任、措施落实到位。各部门在落实安全生产责任上，要认真履行“三个必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，抓好分管行业领域的安全生产工作，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。